臨近截止期 獨立院校緊鑼密鼓謀“出路”

2020-12-03 07:36圖文來源: 南京日報

轉公、轉民,還是和高職合併?臨近截止期

獨立院校緊鑼密鼓謀“出路” 

中國傳媒大學南廣學院今年3月轉設後更換校名石碑。 校方供圖

南京大學金陵學院、東南大學成賢學院、南京航空航天大學金城學院等獨立學院都將成為歷史。按照相關部門的要求,獨立學院今年底前必須全部制訂轉型設置方案,徹底脱離母體。記者瞭解到,在寧的東大成賢學院、南航金城學院、南理工紫金學院等高校的轉設工作都在緊鑼密鼓進行中,近期我省還將召開專門的推進工作會。

年底前所有獨立院校必須擬好“出路”

獨立學院就是曾經大多數的“三本”院校,由公辦高校出資或者由公辦高校和社會投資人合資、按民營機制運營的本科高校。

江蘇是最早探索獨立學院這種新型辦學模式的省份之一,此前全省共有獨立學院25所,總體辦學質量較高,社會聲譽較好,其中大家耳熟能詳的包括南京大學金陵學院、東南大學成賢學院、南京航空航天大學金城學院、南京理工大學紫金學院等。 

獨立學院作為高等教育大眾化背景下產生的一種辦學模式,為我國擴大高等教育資源供給、培養急需應用型人才、優化高等教育區域佈局、促進高等教育發展作出了重要貢獻。但獨立學院在發展過程中存在法人地位未落實、產權歸屬不清晰、辦學條件不達標、師資結構不合理、內部治理不健全等問題,在一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發展。 

早在幾年前,教育部就發文要求獨立學院轉設、和母體高校脱鈎,今年5月,教育部再次發文,要求到2020年年末,各獨立學院全部制訂轉設工作方案。 

“獨立學院以往依託於知名高校辦學,雖説可以藉助母體學校的名氣,對學生有足夠的吸引力,但也有不利的因素,包括辦學定位尷尬,享受不到國家對公辦和民辦高校的扶持;無法參與一些評獎,導致師資力量不足等。” 教育部門的相關人士表示,獨立學院在轉設之後,可以落實平等辦學地位,在各個方面享受與其他普通本科高校同等待遇;可以獲得在招生計劃、收費自主權、專項資金等方面的扶持;還可以從土地、税收、資產過户、財政、師資等方面,落實相關優惠政策。 

據介紹,按照教育部的要求,獨立院校轉設可根據自身不同的情況探索適合的路徑,可以轉為民辦,也可以轉為公辦,還可以終止辦學。 

目前省內25所獨立院校中,轉設成功的只有3所:中國傳媒大學南廣學院、南京信息工程大學濱江學院、蘇州大學文正學院,南廣學院轉設為民辦高校,更名為南京傳媒學院;濱江學院轉設為無錫市屬的公辦高校,更名為無錫學院;文正學院轉設為蘇州市屬的公辦高校,更名為蘇州城市學院。

各高校正在緊鑼密鼓拿方案

目前距離2020年末還有不到1個月的時間,記者瞭解到,各獨立學院正在緊鑼密鼓地推進轉設工作。 

“南航成立了好幾個組正在做方案,和各方商談。”南京航空航天大學金城學院相關人士介紹,不出意外金城學院應該是轉成民辦本科,原址辦學。他介紹,金城學院當年由南航聯合社會力量創辦,“我們有實際的社會投資方,對方如果有誠意把學校全部拿下,我們會優先考慮投資方。學校已經做過評估、審計等一系列的工作,但具體怎麼轉還沒有最終敲定。” 

南京理工大學紫金學院透露,他們應該也是轉成民辦本科。“我們是南理工與社會力量聯合舉辦的,這麼多年來除了南理工只有一個投資方,且投資方一直沒有變更過。”該校相關人士透露,學校連轉設後的名字都在考慮了,“既要考慮與原有學校的傳承、也要考慮學校的定位,比如叫南京紫金理工學院等。” 

和高職院校進行合併轉設為公辦職業本科高校也是獨立院校轉設的方法之一,河北、山西省多所獨立學院都採用了這種方案,目前省內也有高校基本敲定採用這樣的方式。

“這種轉設結果,實際上是獨立學院與高職院校的雙贏。”南京一所偏文類的高職院校相關負責人告訴記者,對於高職院校,想要升本非常難,獨立學院和高職院校合併轉設的政策創新,提供了高職院校辦學層次躍升的新途徑。“目前一所文科見長的雙一流高校在和我們商談,希望他們的獨立學院和我們合併。”他表示,高職院校與獨立學院培養目標有相似之處,合併轉設之後,能夠集中精力培養本科層次應用型和技術技能型人才,適應經濟社會需求,滿足產教融合需要,促進地方產業轉型升級。 

記者瞭解到,東南大學成賢學院和南京的幾所高職院校以及省內其他地級市也在洽談,究竟是合併高職校還是變身地級市的市屬高校還沒有確定。南京工業大學浦江學院則確定轉設成民辦本科,辦學地址不變,具體轉設方案正在制訂中。

轉設後的辦學質量

社會最關心

無論是轉公辦還是民辦,轉公辦職業本科高校還是普通本科高校,考生和家長最關心的是,沒有了母體高校的光環,這些獨立學院將來的辦學質量會如何?採訪中,幾所獨立學院現有的負責人均表示,穩定的可持續的發展是他們在轉設過程中考慮的關鍵問題。 

“沒有了母校後的獨立學院短期內可能會遇到或多或少的招生問題,至少在名稱上要讓社會有一個適應期。”一所獨立學院的招辦主任説,不過,如果辦學主體積極調整辦學思路、積極轉型,憑藉民辦靈活的辦學機制或與產業深度融合的辦學理念,應該很快就能打開局面。 

南京傳媒學院今年3月被教育部正式批覆轉設,成為南京地區最早轉設的高校。該校董事、黨委書記兼副校長陳思蒙説,開啓“南傳元年”後,學校大力推進“人才強校”戰略,不斷修訂完善人才引進和管理制度,從學界和業界引進高層次管理人員和教師隊伍,為學校長足發展提供了人力支撐。 

“比如引進日本漫畫協會會長千葉徹彌,好萊塢動畫大師、奧斯卡金像獎評委、第25屆上海電視節白玉蘭獎動畫片評委主席Max Howard,中國攝影家協會副主席、新華社領銜編輯、現象級融媒體產品《國家相冊》講述人陳小波等國內外傳媒藝術前沿數十位知名專家學者擔任學科專業帶頭人或專職教授。”他説,學校穩步夯實學科專業建設,夯實教育教學重點領域、關鍵環節的基礎性管理,建立和完善了教學管理體系,強化督學隊伍,完善科研管理辦法,健全激勵獎勵機制,僅今年,就有表演專業、影視攝影與製作專業、動畫專業、網絡與新媒體專業、廣播電視工程專業、數字媒體技術專業等6個專業申報為江蘇高校一流本科專業。 

他説,今年在新冠疫情和轉設的雙重背景下,學校藝術類招生考試報考人數及人次均保持了持續增長態勢,考生報考熱衷度依舊很高,説明了社會及考生、家長對學校的認可。 

作者:談潔 責任編輯:劉陽

推薦欄目

觀點 / 快遞大陸評

熱點文章

讀圖

談資

週刊

視頻